羊城晚报全媒体记者 黎秋玲 通讯员 粤组

他牵头编制了13.5万字的相关管理办法；他积极协调广州市10个行政区对口帮扶波密县10个乡（镇），吸引物资累计1600余万元用于对口乡（镇）社会事业发展；他助推林芝在广州举办招商引资活动，签约项目34个，涉及资金223.8亿元……

他就是广东省广州市发展改革委创新和高技术产业发展处二级调研员，援藏时任西藏自治区林芝市波密县发改委（工信局、物价局、粮食局）副主任，广州援藏工作组纪检委员、项目组组长、财务主管付新河。

付新河秉持共产党员和援藏干部初心使命，在广州大后方坚强支持和工作组的带领下，全身心投入援藏工作，履职尽责、担当作为，较好完成各项支援任务，展现新时代援藏干部良好形象，赢得受援地干部群众的肯定，获得西藏自治区“第八批优秀援藏干部”“林芝市民族团结先进模范个人”等荣誉。

建章立制引资金，推动工作取得实效

援藏期间，付新河按照广东省“一个龙头、两翼齐飞”的援藏工作部署，践行“两主四协助”三年援藏工作思路，积极探索实践由“输血”变“造血”的柔性援藏新机制，推进援藏工作扎实有效。为规范援藏项目建设和受援地项目建设管理工作，他牵头编制了13.5万字的《波密县政府投资项目管理办法》和《波密县400万元以下非公开招投标项目管理暂行办法》，组织开展了项目管理人才培训。

他推动2017年-2019年规划内项目和规划外6个村级组织标准化活动场所建设项目竣工验收移交，较好地改善了当地的生产生活环境。同时，他积极发挥广州援藏优势，在工作组带领下，推动搭建区乡“一对一”帮扶框架，由广州市10个行政区对口帮扶波密县10个乡（镇）。

截至目前，利用“区乡对接”帮扶平台，助推两地交往交流交融500余人次，各区累计投入物资1600余万元用于对口乡（镇）社会事业发展。

他认真分析了阻碍波密经济发展的实际问题，用好援藏资金，帮助当地培育旅游和特色农牧产业，如协助开展岗云杉林、朗秋冰川两个景区旅游设计，制作波密旅游宣传推介广告片，引进600亩青梅种植及果品加工项目、4万头藏香猪养殖项目。助推林芝在广州举办招商引资活动，签约项目34个，涉及资金223.8亿元。

整合援藏各方优势，多举措改善民生

助力提升当地医疗服务水平、积极推进教育援藏、探索商业保险兜底扶贫模式……在工作组带领下，付新河多举措推动民生改善。

在广州市第一人民医院对口帮扶波密县人民医院框架下，他积极建议实施“院院对口、科科对应、医生对接”的“三对”组团式医疗援藏新机制，助推波密县人民医院成功创建“二级乙等”综合医院，建成波密县医疗急救系统和三级远程会诊平台（广州市第一人民医院—波密县人民医院—10个乡镇卫生院），较好提升当地医疗服务水平。

他主动协助搭建广州大学帮扶波密县教育五年框架，促成广州市优质中小学与波密县中小学“一对一”帮扶。参与组织4批次48名广州大学学生赴波密开展“筑梦天路”“担当者行动”“助学圆梦”等支教活动，协调波密县有关学校校长及教师骨干39人次赴广州跟岗培训。2017、2018年波密县先后通过西藏教育均等化和素质教育验收。

针对当地劳动力意外身故或大病导致返贫问题，他主动对接中国人寿，探索商业保险兜底扶贫模式，为波密县1075户建档立卡贫困户、城镇低保户及临界贫困线家庭人员购买《国寿脱贫保家庭成员意外伤害保险》。协助当地开发运营“大爱波密”扶贫济困微平台，为贫困群众增加新的兜底保障，其间已支出9.25万元资金帮扶贫困家庭大学生和高中生55名。