近年来，电信网络诈骗已发展成典型的跨国犯罪形式，仅凭一国之力难以彻底根除。为破解跨国反诈治理瓶颈，9月10日，国际打击电信网络诈骗联盟成立大会在江苏连云港举行。来自46个创始国、34个观摩国以及联合国、国际刑警组织等4个国际组织的代表齐聚一堂，共同见证这一历史性时刻。

　　46个创始国、34个观摩国

　　国际打击电信网络诈骗联盟是为深入践行全球安全倡议、全球治理倡议，由中国政府发起，旨在建立一个各国执法部门广泛参与，以有效应对跨国电信网络诈骗犯罪及关联犯罪为核心职能，具有一定行动和协调能力、专业性的政府间国际组织。

　　在10日举行的国际打击电信网络诈骗联盟成立大会上，各方高度赞赏中国发起成立国际打击电信网络诈骗联盟的责任担当，高度评价联盟成立对维护全球公共安全的重大意义，对联盟遏制电信网络诈骗全球蔓延充满信心和期待。

　　北京市社会科学院综合治理研究所所长袁振龙分析指出，国际打击电信网络诈骗联盟的成立恰逢其时、意义重大。中方牵头成立该联盟，充分彰显了大国责任与担当。46个创始国、34个观摩国，也印证了全球携手共治跨国电诈的普遍共识和迫切需求。

　　柬埔寨内政部副国务秘书乌江诺拉认为，该联盟的成立将助力更多国家和地区建立联系与合作执法，帮助合作国家更好应对非传统安全威胁，对于解决其他跨国犯罪等相关问题也具有重要意义。

　　“国际打击电信网络诈骗联盟的成立，是中国践行全球安全倡议、全球治理倡议的重要务实举措。”复旦大学国际关系与公共事务学院副教授吴澄秋分析指出，该联盟的成立，不仅回应了各国民众守护财产安全的迫切诉求，有效防范化解非传统安全风险，更有助于补齐对全球跨国犯罪的治理短板，持续完善全球安全治理体系。

　　合力共治电诈刻不容缓

　　国际打击电信网络诈骗联盟的成立，是应对当前跨国电诈犯罪新态势、破解全球治理困境的重大举措。

　　各方共同发布了《关于成立国际打击电信网络诈骗联盟的联合声明》。声明指出，各国共同认识到电信网络诈骗正在成为世界公害，认识到建立一个以国际公约为基础，更聚焦、更专业、更高效、更具行动性的政府间国际组织，对于共同应对和打击电信网络诈骗及关联犯罪，保护各国公民、法人及其他组织的安全与合法权益极具现实意义和积极作用。

　　袁振龙指出，随着多国联合反诈力度持续升级，传统东南亚电诈窝点被清剿，但不法分子并未销声匿迹，而是将诈骗窝点转移至其他地区。全球反诈治理形势依旧严峻，构建多边协同治理平台刻不容缓。

　　乌江诺拉表示，跨境性和强流动性是当前全球打击电信网络诈骗面临的一大挑战。“犯罪团伙在一个国家被清剿摧毁，就会迁移流动到另外一个国家继续作案。”他认为，建立信息共享机制、强化执法技术设备运用是应对该类犯罪的重要手段。

　　巴基斯坦总理中国事务特别代表、巴基斯坦“读懂中国”论坛理事长扎法尔·乌丁·马哈茂德指出，电信网络诈骗犯罪是国际社会共同面临的治理难题，巴基斯坦电信网络诈骗案件近年来呈上升趋势，非常有必要搭建多方交流借鉴和共同努力的平台。

　　全球打击跨国电诈迈出重要一步

　　作为国际打击电信网络诈骗联盟的发起方，中国近年来先后与西班牙、阿联酋、缅甸等40多个国家开展国际执法合作，形成了良好机制，跨国反诈取得显著成效。

　　2023年以来，中国加强与缅甸的警务合作，全面清剿缅北边境规模化电诈园区，共抓获移交涉诈犯罪嫌疑人5.9万余名，彻底摧毁了臭名昭著的缅北果敢“四大家族”犯罪集团。今年以来，中国与柬埔寨、老挝、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡等国家开展执法合作，累计抓获遣返一大批涉诈犯罪嫌疑人。

　　国际打击电信网络诈骗联盟的成立，为各国打击跨境电信网络诈骗搭建起常态化、机制化合作平台。乌江诺拉表示，柬埔寨将全力配合联盟开展系列行动，积极参与各类双边、多边执法行动。扎法尔说，巴方期待与中方密切合作，借助联盟平台学习中国反诈经验，共同打击跨国电信网络诈骗犯罪。

　　针对联盟未来着力方向，袁振龙建言，未来联盟可在几个方面努力：打破各国信息壁垒，提升各国风险预判、精准打击能力；聚焦电诈黑灰产业链，开展全链条联合打击等。

　　吴澄秋指出，国际打击电信网络诈骗联盟的成立，是各国打击跨国电诈的行动从双边合作、地区性合作向全球协同治理迈进的重要一步。未来，随着各国执法合作不断深化、机制平台持续完善，跨国电诈犯罪有望得到更有效遏制。

　　作者：郭超凯 刘梦青

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