中新社香港5月28日电 题：粤港澳规划深度衔接 同频赋能大湾区发展

　　中新社记者 香卢平

　　粤港澳深化全面合作，进入三地规划深度衔接的重要阶段。港澳两地将首次依托五年规划框架与广东深度对接，为三地政策协同、资源互通奠定基础。

　　近期，广东省“十五五”规划纲要出台，官方新闻发布会上明确：“十五五”时期，广东将积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划，深化三地全面合作，携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

　　香港特区政府也多次提出，正全速制定香港首份五年规划，主动对接国家“十五五”规划；香港要深化粤港澳大湾区城市合作，参与和推动将大湾区打造成世界级一流湾区。澳门特区政府正在制定中的“三五”规划一大亮点，亦是特别注重与邻近地区的沟通与衔接，其中广东省提出35个建议项目纳入澳门“三五”规划，澳门也提出33个项目希望广东省支持。

　　对于身处其中的香港，粤港澳规划深度衔接，既是大湾区融合发展的关键抓手，也为找准自身定位、释放独特价值、布局长远发展提供重要指引。

　　全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席屠海鸣指出，香港首份五年规划的编制需要“瞄准香港中长期发展的问题”，须以“会当凌绝顶，一览众山小”的宽阔视野来考虑问题。制定香港五年规划，时间跨度要与国家规划对齐，功能定位要与国家战略对接，资源配置要获得国家支持。同时，香港的五年规划还需要与大湾区的广东9市及澳门对接。

　　立足这一全局视角不难发现，香港的核心发展赛道，正是发挥“一国两制”优势、高端专业服务能力与对外开放枢纽功能。粤港规划相向对接、深化合作，是国家和市场对香港独特战略价值的高度认可。

　　全国政协常委姚志胜表示，香港制定五年规划，与邻居广东的关系重在对接。广东省“十五五”规划对大湾区的产业科技合作、基础设施高效互联、要素跨境高效便捷流动、多个合作区建设等，都有所部署。香港五年规划需要将大湾区建设独立成章，对接广东“十五五”规划。

　　粤港澳大湾区规划协同推进，各地要立足所长、错位发展。

　　在粤港澳联动深化中，前沿科创被摆上重要位置。根据广东省“十五五”规划纲要部署，未来五年，粤港澳将联手布局重大科技基础设施集群，搭建高标准实验室体系，聚焦人工智能、生命健康、量子科技、低空经济等前沿科创赛道，联合开展关键核心技术攻坚。

　　这类高端创新赛道的突破，既需要完备的产业体系与落地产能作为支撑，也离不开国际化规则、全球化资源与专业化服务的赋能。广东拥有中国领先的产业链配套与产业迭代效率，而香港积淀多年的内联外通优势，正是大湾区内地城市科创发展不可或缺的独特资源。成熟的普通法体系、自由流通的资本与数据要素、接轨国际的专业服务标准，构成了香港独有的核心竞争力。

　　粤港澳大湾区既要抓好规划衔接，更要做实机制对接。

　　为进一步畅通大湾区科创协同发展体系，广东“十五五”规划明确提出，探索构建衔接港澳、接轨国际的科研管理体制，完善科研资金跨境拨付、科研数据跨境流动等关键机制。在这方面，香港深耕多年、经验成熟、优势突出。依托国际化营商环境与丰富的科创服务经验，香港能够输出成熟可行的“香港方案”，将长期积淀的制度优势和对外开放经验，转化为推动大湾区要素互通、规则衔接、协同治理的发展动能。这种深度衔接，不是被动融入，而是主动助力。

　　首份五年规划，是香港跳出短期发展局限、立足长远谋势布局的重要一步，更是香港巩固由治及兴良好态势、深度融入国家发展大局的核心抓手。随着香港自身发展蓝图愈发清晰笃定，粤港规划协同对接、资源双向互补，两地将实现协同并进、融合发展的新格局。(完)