全国人大代表耿福能:设立专项补助金,让AI真正“下沉”到基层医疗
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2026-03-08 21:20:16

  和商网北京3月8日电(记者 赵方园)“要让老百姓在家门口就能享受三级医院的诊疗服务。”

  全国人大代表、好医生集团董事长耿福能始终关注基层医疗发展与AI技术融合的可能性。他认为,普及AI诊疗大模型是“十五五”规划中“实施医疗卫生强基工程”的落地关键之一。

  先进技术如何适配应用场景,使AI真正走进基层医院、服务普通百姓?耿福能坦言,当前医疗AI的资本和技术资源更多集中于三甲医院,针对基层的小型化、低成本、易操作产品供给不足。基层机构资金有限,采购和运维能力弱,不少基层医生看病仍依赖“听诊器、温度计、血压计”老三样,成为AI落地的主要瓶颈。

  全国人大代表、好医生集团董事长耿福能

  在全国两会前夕,耿福能走访了崇州的陈沛诊所、康宁诊所、天成诊所及崇州市中医医院,实地了解基层医疗机构运营状况及AI智能体应用实践。“AI智能体辅助诊疗系统给了我很大帮助,大大提高了看诊效率。”陈沛诊所医生陈沛告诉耿福能,遇上疑难病例,他会借助系统AI功能进行分析和对照,帮助患者的同时也提升了自己的诊疗能力。

  基层医生的正面反馈让人欣慰,但耿福能也看到AI落地基层的几大“梗阻”。

  他发现,优质的AI系统多集中在头部三甲医院,广大基层诊所、社区卫生服务中心由于电脑设备老旧、医生信息化水平参差不齐,面对复杂的传统医疗软件往往“望而却步”。遇到疑难病例,基层医生仍只能“孤军奋战”,翻书查不到、问人问不着的窘迫现状未得到根本改变,数字鸿沟反而被拉大。

  另一个突出问题是交互方式落后。现有医疗系统未能充分发挥大模型“自然语言交互”的核心优势,仍依赖鼠标点击、键盘输入。基层医生接诊时,大量时间花在文书录入上,变成了“打字员”,原本用于问诊、判断病情的时间被严重挤压,不仅影响诊疗效率,也弱化了医患之间应有的面对面交流与温情。

  权责划分与伦理风险同样亟待明确。AI自动生成的病历或处方,如果缺乏严格的“人机协作”把关机制,极易引发医疗安全风险——电子病历“复制粘贴”乱象、AI“幻觉”导致误诊等问题都可能出现。

  产业生态的不完善也在制约发展,当前AI医疗企业多以项目制、卖软件为主,缺乏明确的AI医疗服务物价收费目录和医保支付政策,高质量的医疗训练数据要素流通不畅,底层模型的演进和规模化应用都受到影响。

  “AI没有感情,没有直觉。”耿福能直言,普通商业大模型还存在“思维漂移”的问题,“AI答不出来就会编,这就不行。病人身边要有真正的医生,医疗才是真正的医疗。专业的AI大模型,只是为基层医生添上’翅膀’,让他们诊疗更精准。”

  如何突破重重梗阻,让AI真正落地基层医疗机构?

  耿福能提出三条建议:

  一是发补助,让基层买得起用得上。建议设立基层医生AI智能体应用专项补助金,中央和地方财政按比例分担,对采购适配基层需求的AI智能体给予30%—50%的购置补贴,乡村地区标准可适当上浮,并给予年度运维补助。同时,简化申请流程,压缩审核时限,确保资金快速直达。

  二是立规矩,明确AI是“助手”不是“替身”。制定基层医疗AI智能体准入标准及推荐目录。同时,明确AI是基层医生诊疗工作的“助手”,而非“替代者”。使用中,基层医生须明确技术辅助诊疗的边界,提升对AI结果的判断和把关能力。

  三是搞融合,让AI帮着“治未病”。把AI技术和中医“治未病”理念结合起来,借助家庭健康舱、诊所诊疗舱、医院医疗舱“三舱一体”大模型,开展疾病预测与预防,让群众能像使用家用电器一样使用AI智能体,实现自主健康管理。

  “AI智能体用好了,基层医生强了,老百姓看病就不用老往大医院跑。”耿福能说,希望国家多支持,让AI技术真正沉下去,让更多老百姓在家门口就能看好病。(完)

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