统筹央地协同发力 激活民间资本共促有效投资
创始人
2026-02-07 21:37:33

  投资一直是拉动经济增长的重要手段。

  2月6日,国务院常务会议研究促进有效投资政策措施,明确要创新完善政策措施,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域,深入谋划推动一批重大项目、重大工程。

  新年伊始,高层就对有效投资工作作出系统部署,会议传递出通过高质量投资稳增长、增后劲的清晰信号。

  国务院常务会议此时研究促进有效投资,具有特殊意义。

  2026年是“十五五”规划开局之年,这既是为五年发展蓝图提供关键“启动引擎”,也是应对当前经济形势、夯实增长基础的关键之年。

  投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,在扩内需、促发展中仍然发挥着关键性作用。

  会议明确提出“促进有效投资对于稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用”,这一表述将有效投资置于经济工作的重要位置。与以往相比,此次会议对投资工作的定位更加明确。

  2025年年末召开的中央经济工作会议提出要“推动投资止跌回稳”,提出“适当增加中央预算内投资规模”“继续发挥新型政策性金融工具作用”。

  此次会议亮出了中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券和新型政策性金融工具的组合拳。

  这些政策工具各有侧重。

  中央预算内投资体现国家战略导向;超长期特别国债侧重跨周期调节;地方政府专项债券支持地方项目建设;新型政策性金融工具则注重引导社会资本。

  值得注意的是,会议明确指明了重点投资领域。

  分别是基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域。

  这一布局既着眼当前,又谋划长远。

  在基础设施领域,交通、能源、水利等传统基建仍是重点,但更加强调新型基础设施建设和传统基础设施智能化改造。低空经济、工业互联网等领域的新型基础设施建设投资预计将保持较快增长。

  会议明确提出要“更好发挥央国企扩投资作用,加大力度支持民间投资发展”,体现了调动各类投资主体积极性的政策思路。

  央国企在重大项目建设中具有独特优势。数据显示,2025年,中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8%。聚焦能源、制造、通信等重点行业,中央企业联合头部企业打造了超1000个应用场景。

  同时,会议特别强调要“加大力度支持民间投资发展”。2025年,民间固定资产投资比上年下降6.4%,提振民间投资信心成为当前经济工作的重点之一。

  为促进民间投资,近期政策持续加码。2025年11月,国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知。在低空经济等领域,引导民间资本有序参与。

  与以往相比,此次会议特别强调“有效投资”,这要求投资必须精准发力,避免低效重复建设。会议要求“创新完善政策措施”,正是为了提高投资的有效性。

  (“三里河”工作室)

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