财政增量政策将如何发力?重点来了
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2024-10-12 14:49:42
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  和商网10月12日电 10月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况,并答记者问。

  一揽子财政增量政策如何发力?重点来了。

  和商网记者 李金磊 摄

  ——中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

  蓝佛安表示,财政部在加快落实已确定政策的基础上,围绕稳增长、扩内需、化风险,将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。

  他特别补充,逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策,还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

  ——拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险。

  蓝佛安强调,这项即将实施的政策,是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,这无疑是一场政策及时雨,将大大减轻地方化债压力,可以腾出更多的资源发展经济,提振经营主体信心,巩固基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)。

  ——发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。

  财政部副部长廖岷表示,财政部将坚持市场化、法治化原则,按照统筹推进、分批分期、一行一策的思路,积极通过发行特别国债等渠道筹集资金,稳妥有序推动国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。这个工作已经启动,正在等待各家银行提交资本补充方案,具体补充资本计划将按照有关规定及时依法进行信息披露。

  ——用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。

  廖岷表示,将叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。

  一是允许专项债券用于土地储备;二是支持收购存量房,优化保障性住房供给,一项是用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房,另一项是继续用好保障性安居工程补助资金;三是及时优化完善相关税收政策,正抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

  ——支持地方兜牢基层“三保”底线。

  蓝佛安表示,下一步财政部将采取五项措施。一是压实各方责任;二是增强地方财力,结合年度预算安排,持续加大中央对地方财力性转移支付力度,向地方下达了4000亿元的债务限额,用于补充综合财力;三是强化库款调度,持续跟踪地方收支运行和库款保障情况;四是缓解债务压力,更大力度置换地方政府存量隐性债务;五是加强动态监测。

  ——避免收过头税,切实维护经营主体的权益。

  蓝佛安表示,在工作中,既要依法依规筹集财政收入,也要避免收过头税,切实维护经营主体权益。同时,保持必要的财政支出强度,确保重点支出应支尽支,发挥好财政逆周期调节作用,推动完成全年经济社会发展目标任务。

  ——2024年国家奖学金奖励名额将翻倍。

  财政部副部长郭婷婷表示,2024年国家奖学金奖励名额翻倍,本专科生国家奖学金名额从每年6万人增加到12万人,硕士生国家奖学金名额从每年3.5万人增加到7万人,博士生国家奖学金名额从每年1万人增加到2万人。

  提高本专科生奖学金的奖励标准。本专科生国家奖学金奖励标准从每生每年8000元提高到1万元,本专科生国家励志奖学金的奖励标准从每生每年5000元提高到6000元。

  ——研究建立健全偿债备付金制度。

  财政部副部长王东伟表示,财政部将完善专项债券“借用管还”全生命周期管理;健全完善专项债券项目资产台账,分类管理项目资产,确保政府负债和项目资产平衡;探索专项债券提前偿还,研究建立健全偿债备付金制度,保障专项债券偿还来源。

  ——拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。

  蓝佛安表示,财政部将抓紧推动改革举措落地实施,拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措,特别是一些事关顶层设计的基础性制度,比如说健全预算制度、完善财政转移支付体系、建立与高质量发展相适应的中国特色政府债务管理制度等,逐步形成基础性制度先行引领、细分领域改革举措接续跟进的改革成果体系。(完)

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