中新社北京12月26日电 (记者 刘育英)中国财政部会同人力资源和社会保障部、中国人民银行、国家金融监管总局近日联合印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》(下称《指导意见》)。

　　政府性融资担保为小微企业增进信用，为金融机构分担风险，是财政金融政策协调配合支持小微企业融资发展、促进就业、扩大内需的重要政策工具。中国财政部有关负责人(下称负责人)26日介绍，《指导意见》建立了一套量化评价与激励约束机制，推动担保资源从扩面增量向提质增效转变，核心是引导政府性融资担保加大对就业的贡献力度。其中包括，要求政府性融资担保机构逐步降低或取消对吸纳就业人数多的劳动密集型小微企业的抵质押反担保要求，弱化盈利考核，加大对首贷户的支持。

　　负责人表示，在原有支持高校毕业生等十类重点群体基础上，《指导意见》明确将往届高校毕业生以及符合条件的职业院校毕业生纳入政策支持范围。支持范围有序扩大的同时，综合成本持续下降，财政奖补加力支持。通过建立“快审、快批、快保、快贷”、推广线上化业务、强化银担协同等机制，大幅简化流程、压缩时间，确保信贷资金便捷直达创业者手中。

　　据融资担保行业估算，每提供1亿元人民币担保可稳定就业超过800人。负责人介绍，财政部指导融担基金优化业务结构，引领体系加力支持劳动密集型企业，融担基金累计服务小微企业等经营主体超过570万户次，稳定就业约5900万人次。

　　负责人还指出，2026年，中央财政将推动政府性融资担保与贷款贴息等财政金融政策深度衔接，以融资担保缓解融资难、以财政贴息缓解融资贵问题，增强政府性融资担保能力，加大对民间投资支持力度，引导银行增加中长期信贷投放，形成“财政撬动、担保增信、贷款跟进、实体受益”的闭环，共同促进扩大内需、拉动投资与改善预期。(完)