经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要?
创始人
2025-06-02 21:28:42
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  大江南北,“两重”正忙。

  沿长江,重庆、长沙、合肥、上海浦东的机场改扩建工程正加快推进,意在加密长江经济带沿线机场布局。沿江高铁通道也在建设中。建成后,成都、重庆到上海,将分别从12.2小时、10.7小时,缩短到6.7小时、5.3小时。

  在深圳,这个常住人口平均年龄32.5岁的年轻城市,托幼资源紧张,一直是家长们心头之“急”。“两重”资金用来支持增加托位数供给,同时建立相关机制。2024年,深圳新增托位超4.9万个。

  在西北、华北、东北,“两重”资金支持“三北”工程建设,实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩。

  “两重”建设,即发行超长期特别国债,支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。推进已满一年。

  一个“重大”,一个“重点”,分量千钧。

  “两重”建设,是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局作出的一项重大决策部署,突出战略性、前瞻性、全局性,是“坚定不移办好自己的事”的生动体现。

  “两重”之重,既在国之重,也在民之重。

  它体现着国家意志,所以是“自上而下”谋划推动。件件事,聚焦“发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动”的大事要事,特别是实施了一批跨地区、跨流域,对项目统筹协调能力要求高的重大标志性工程。

  看“两重”的重点投向,便知其“重”——科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等。

  “两重”也体现着民之关切、民生福祉之重。沿江高铁通道、干线公路建设,拉近时空距离,受益者是每一位乘客,沿江每一座城市里的万千百姓。环北部湾广西水资源配置工程,完善水资源保障,发展农业灌溉,助饭碗装进更多中国粮。支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施,增加了学位,改造了病房,枝叶总关情,处处见民生。

  国事与家事,辩证统一。“两重”立意,在国,亦在民。

  “两重”之重,重眼前,更重长远。

  2024年,7000亿元超长期特别国债支持“两重”1465个项目,今年已安排近5000亿元。“扩内需、稳增长、惠民生”,积极作用立竿见影,持续显现。而“两重”的性质,决定了它又必然是带着战略考量,立足全局和长远,衔接“十四五”与“十五五”,为长期发展打基础、埋伏笔、攒后劲。

  “两重”之重,重在“硬投资”,也重在“软建设”。

  “软硬结合”——“硬投资”,筛选优质项目,拿出真金白银;“软建设”,推进规划编制、政策制定和体制机制创新。

  在成都,排水防涝移动抽排能力正加快建设;中心城区7600多公里排水管网里,埋设了上千个污水排放监测仪器,对排放能立刻识别、溯源;下穿隧道的积水一旦超过30厘米,“隧道积水监测机器人”就会报警,并将交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的。

  同一件事上,成都还建立了地下管网管廊和设施建设改造“1+9”政策体系,以及针对项目隐患问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4”调度机制。这就是“软建设”。

  发展出题目,改革做文章。“两重”之重,改革破题。

  “两重”建设为什么如此重要?

  胸怀“两个大局”,更知其“重”。推进中国式现代化,是一项全新的事业。世界百年未有之大变局,正加速演进。前进路上,战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多。当此之际,尤需集中精力、坚定不移,办好自己的事。

  办好自己的事,就要牢牢抓住一些事关全局和长远的重大问题,发挥制度优势,充分调动各方面的积极因素,集中力量办大事。

  “两重”建设,国家谋划,各方努力,全民受益。

  (文丨总台特约评论员 杨禹)

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