山东健全困难民众救助保障体系 兜牢民生底线
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2025-03-18 14:19:08
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  和商网济南3月18日电 (吕妍)记者18日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉,近年来,山东不断强化政策创新制定和部门协同,完善城乡低保、特困人员等低收入人口的认定办法,逐步形成了按照困难程度分层管理、困难类型分类施策的梯度救助模式,兜牢民生底线。

山东省人民政府3月18日召开新闻发布会。吕妍 摄

  山东省民政厅党组成员、副厅长于建波在会上介绍说,截至2025年2月,该省共保障城乡低保对象135.2万人、城乡特困人员34.5万人,认定低保边缘家庭成员16.3万人。为防止救助“盲区”,山东改革完善了临时救助制度,通过实施“急难发生地救助”“24小时先行救助”等政策,切实发挥应急、过渡、补充的作用,让民众遇急有助、遇困有帮,2024年共实施临时救助14.2万人次,其中对非本地户籍人口实施临时救助1893人次,平均救助金额达1804元(人民币,下同)。

  “山东创新工作机制,提升救助质效,‘兜准底’的措施更加有力。”于建波表示,山东围绕精准认定,建立社会救助家庭经济状况核对机制;打通52个部门202类数据,构建社会救助家庭“核对资源域”,年均对社会救助家庭开展经济状况核查比对超过600万人次,实现智能画像、精准识别,切实保障救助政策公平公正实施。2024年山东高水平建成覆盖全省、分层分级、上下联动、部门协同的山东省低收入人口动态监测信息平台,将191万低收入人口纳入监测范围,通过“平台监测预警+基层入户核查”的方式,及时将符合条件的困难民众纳入救助保障范围,实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变。

  此外,于建波称,山东完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制,城乡低保标准原则上分别安排在当地上年人均消费支出的30%—45%、40%—55%之间。同时明确低保标准对特困人员、孤困儿童、残疾人等困难群体救助标准的基础参照作用,促进各类困难民众共享改革发展成果。截至2024年底,该省城乡低保平均标准分别达到每人每月1010元、838元,分别较上年提高7%、9%。

  在孤困儿童的助学助康方面,山东省民政厅党组成员、副厅长,省社会组织管理局局长张孟强介绍说,目前该省共有6万名孤困儿童。助学方面,在全面落实国家“福彩圆梦·孤儿助学”工程基础上,在全国率先将事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准纳入资助范围,符合条件的儿童成年后仍在全日制大中专院校就读的,除继续领取基本生活费外,再发放每人每学年1万元助学金。助康方面,该省已连续3年实施“护佑健康”项目,山东省慈善总会筹集资金2000万元,为符合条件的孤困儿童购买大病保险和意外伤害险,最高理赔8万元,2022年8月实施以来,共计理赔276人次、保险金82.54万元。

  于建波表示,下一步,山东省民政厅将不断深化社会救助领域改革,推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”升级,加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系,让民生兜底保障网更密实、更温暖、更可持续。(完)

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