提振消费列今年政府工作首要任务,释三重信号
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2025-03-05 21:49:24
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  中新社北京3月5日电 题:提振消费列今年政府工作首要任务,释三重信号

  中新社记者 王庆凯

  “提振消费”被写入中国政府工作报告,位列2025年十大政府工作任务之首。这一部署意在通过“收入提升——保障强化——场景升级”的三维立体路径,系统破解制约消费的关键症结。

  政府工作报告明确提出,实施提振消费专项行动。多位专家指出,这一政策“组合拳”为构建“能消费、敢消费、愿消费”的良性循环提供了解决方案。

  多重渠道促增收,让居民“能消费”

  提振消费,先要让居民有钱消费。报告指出,多渠道促进居民增收,推动中低收入群体增收减负,完善劳动者工资正常增长机制;要促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板。

  “巧妇难为无米之炊,收入不增加就很难有能力去消费。”中共中央党校(国家行政学院)教授郝栋说。政策背后,是中国政府意图通过投资效益提升、就业服务优化、工资增长机制完善等组合手段,多渠道增加居民收入,构建居民增收长效机制,进而使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

  从实践看,财政补贴对提振消费的作用立竿见影。去年以来,中国政府实施“以旧换新”等提振消费的政策措施,特别是中央安排超长期特别国债资金直接用于居民消费,政策成效明显。

  “今年报告安排超长期特别国债3000亿元(人民币,下同)支持消费品以旧换新,这个举措非常亮眼。”北京大学国民经济研究中心主任、经济学院教授苏剑对中新社记者表示,“以旧换新”的实施极大提高了居民消费热情,未来应该进一步提高政策效能,扩大“以旧换新”覆盖范围,从而提振居民消费的能力和愿望。

  社会保障强支撑,让居民“敢消费”

  居民敢消费,是因为对未来有信心。这就需要夯实社会保障体系,化解居民消费后顾之忧。“要让大家觉得今天花了钱,万一明天遇到困难,还有社会保障兜底。”郝栋说。

  分析认为,中国正在从养老金、医保、公卫服务三个维度构筑“民生三角”。今年政府工作报告明确,完善社会保障和服务政策。比如,城乡居民基础养老金最低标准再提高20元,适当提高退休人员基本养老金;居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元……这些实招精准回应民众对医疗、养老等支出的隐忧。

  有钱,还要有闲。报告也为居民有时间、有保障花钱做了安排:“落实和优化休假制度,释放文化、旅游、体育等消费潜力”,“强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境”。

  场景品质双升级,让居民“愿消费”

  大力提振消费,还须有能满足居民消费愿望的场景和服务。

  面对人均服务性消费支出占居民消费支出的比重将突破50%的结构性转变,中国消费政策的着力点正转向新消费场景构建。当前,居民更注重个性化、多样化、品质化和场景化的消费体验,对产业结构和产品品质提出更高要求,消费需求从以实物消费为主转向实物和服务消费并重。

  今年政府工作报告提出:创新和丰富消费场景,加快数字、绿色、智能等新型消费发展。完善免税店政策,推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设,健全县域商业体系。

  未来消费升级的密码藏在“科教文卫娱”领域。中国国际经济交流中心研究员刘向东建议,接下来要通过不断创新服务消费场景,有序扩大养老、医疗等领域对外开放,持续优化服务消费环境,提高消费便利性,进一步提振消费。

  从收入分配到社会保障,从场景创新到政策设计,今年的政府工作报告是中国大力提振消费政策的系统集成。随着“能——敢——愿”消费闭环的形成,消费将对中国经济增长和高质量发展注入持久动力。(完)

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