以发展惠民生
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是就业形势长期保持稳定。就业是最基本的民生。党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，坚持实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，城镇新增就业连续11年保持在1300万人，在14亿多人口大国的发展中实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。
二是居民收入水平大幅提高。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，持续完善收入分配制度，着力构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。2012-2023年，我国居民人均可支配收入从1.65万元增至3.92万元，年均实际增速6.2%，快于同期人均GDP增速0.5个百分点。目前，我国中等收入群体超过4亿人，是世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体。
三是人民生活显著改善。习近平总书记指出，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持尽力而为、量力而行的原则，着力推进基本公共服务均等化，多元扩大普惠性公共服务供给，推动生活服务向高品质和多样化升级。2021年，国家出台基本公共服务标准，2023年对标准又进行了动态调整，明确了9个领域81项基本公共服务的服务对象、内容、标准、支出责任和牵头负责单位，这是人民群众依法享有的基本公共服务事项，是政府对群众做出的民生保障承诺。目前，我国已建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。2023年，高等教育毛入学率达60.2%，基本养老保险覆盖10.6亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，人均预期寿命达78.6岁。
作者：刘旭 中国宏观经济研究院社会所所长
(“三里河”工作室)
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