“先查验后装运”监管模式正式落地成都国际铁路港
和商网成都12月16日电 (记者 张浪)16日，随着一批拼箱出口的跨境电商货物在位于成都市青白江区的成都国际铁路港完成理货、申报、查验、放行、装箱等操作，标志着“先查验后装运”监管模式正式落地成都国际铁路港，该模式也是继海关总署《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》(公告〔2024〕167号)生效后首个落地西南地区的试点业务。
拼箱出口的跨境电商货物从成都国际铁路港装箱出发。成都国际铁路港供图传统拼箱模式下，来自全国各地的汽车配件、服装鞋帽等小票集拼货物一般采取“先装箱、后报关”模式，手续较为繁杂。若拼箱货物遇到查验，则整柜集装箱面临掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题，甚至因为“一票查验、一柜甩货”影响和耽误非查验货物正常上班列。新模式下，出口小商品以散货方式进入铁路港专设的“拼箱区”，出口货物的收货、理货、堆存、查验、拼箱等作业均在该区域完成。企业可根据班列发运时间、抵达目的地灵活配箱。不同货主对出口货物独立申报，海关以报关单为单元对被布控查验的货物实施查验。“查验”与“放行”并联作业，同一集装箱内的其他放行货物可同步实施装运、不受影响。
该批货物为“成都造”休闲鞋，共计672件，运输目的地为白俄罗斯首都明斯克。据试点企业成都新一带供应链有限公司相关负责人余霞表示，相较于传统的普通散货集拼模式，新模式在时效与成本控制上实现了新突破。集货完成至顺利通关放行这一关键流程，时间上缩减了2—3天，让货物能够更快抵达市场前沿；成本支出更是减少了20%以上，极大减轻了企业的资金周转压力。特别是以前集拼货物开始过后，“一票货物查验受阻”“整柜货物滞留难行”的模式被打破了，也减少了二次装箱对货物可能造成的损耗以及人力物力成本。
为推进“先查验后装运”试点业务的顺利开展，成都国际陆港运营有限公司在成都铁路口岸监管区内划定了“出口拼箱仓”，仓内设置收货(理货)、堆存、拼箱、查验及查扣作业区，各作业区独立并设有明显标识；为最大限度利用场地，理货及堆存区采用“移动隔离栏+移动标识”方式实现相对独立，对应地面实行网格化划线更便于实际监管。
下一步，成都国际铁路港将结合企业诉求，依托区港一体化项目，把“先查验后装运”模式延伸到综保区，进一步拓宽改革试点的赋能范围，助力企业持续降本增效。(完)
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