中新社北京9月26日电 题：中央政治局会议重磅定调楼市 有两大“不寻常”

　　中新社记者 庞无忌

　　中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。此番会议少见地大篇幅部署房地产相关工作，其中不少说法是首次提出。观察人士认为，此番会议有两大“不寻常”。

　　首先是召开时点“不寻常”。

　　业内专家注意到，按照惯例，中央政治局“以研究经济工作”为主题的会议通常每年有三次，一次在4月，一次在7月，一次在12月。

　　4月的会议主题一般为“分析研究当前经济形势和经济工作”，7月为“分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作”，12月则为“分析研究当年经济工作”。此番在9月下旬专门召开会议研究经济工作十分少见。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示，此时召开会议研究经济问题，充分彰显了中央对当前经济形势的高度重视。

　　其次是部署楼市的方式“不寻常”。

　　此番会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

　　多位专家认为，其中有四个新提法值得关注。

　　一是“促进房地产市场止跌回稳”。

　　这是中央会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中新社记者表示，这意味着中央对当前房地产形势有了新的认识，与二季度的提法有所不同。

　　他认为，今年的“5.17”楼市政策组合拳力度较大，但效果及其持续时间不及预期，房地产下行的压力仍然较大。为了切断预期疲弱和量价下行的负反馈循环，需要增量政策支持。

　　明确提出“止跌回稳”是一个清晰的信号。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此处的“止跌”，或既包括成交量止跌，也包括成交价格止跌。8月份，从数据来看，楼市调整压力加大，四季度各地或有持续的重磅加码政策，以更好促进房地产市场止跌回稳。

　　二是“对商品房建设要严控增量”。

　　李宇嘉表示，“严控增量”是第一次提出，意味着各地要严格控制新增供地和新房供应上市。目前多地新房在售库存周期在20个月左右，库存压力较大，严控增量可以缓解库存压力。这是提振预期、促进短期止跌回稳的工具。

　　严跃进说，“优化存量”意味着“以购代建”等系统工作会以更大力度推进，专项贷款、专项债和社会资本等将是其主要融资方式，有助于后续房地产项目中存量资产更好地盘活。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，此次与以往提法有所不同，在“提高质量”方面，“好房子”建设或已经是基本要求，促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。

　　三是“要回应群众关切，调整住房限购政策”。

　　陈文静表示，此番会议指明民众的关切就是政策发力的焦点。当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区，预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整，广州等其他地区限购政策有望全面放开。

　　此外，会议提及，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策等。李宇嘉认为，日前官方明确的存量房贷利率下调将很快落地。后续住房交易个人所得税、增值税，开发商土地增值税等，都可能下调或被暂缓。

　　四是加大“白名单”项目贷款投放力度。

　　房地产项目“白名单”制度从今年年初开始实施。李宇嘉表示，尽管纳入“白名单”的项目多，但贷款发放规模不大。主要原因是金融机构担忧风险。下一步的关键是市场实现止跌回稳，银行才有发放贷款的积极性。

　　近日，国家金融监管总局透露，截至目前，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，支持400余万套住房如期交付。业内认为，这项工作未来仍有望加大力度、深入推进。

　　受政策提振，当日A股房地产相关板块大幅上涨，房地产服务涨7.27%、房地产开发涨6.97%，绿地控股、保利发展等多只个股涨停(涨幅达10%)。(完)