《清明上河图密码》故事接近尾声，猛然发现发单人的目标直指邹勉，无论是梅船案还是帽妖案，都是发单人对邹勉的党羽下手。

邹勉这人十恶不赦，利用章七娘炒高房价大肆敛财，为了族人做官威逼利诱贫寒学子替考，为了拉拢朝臣逼良为娼。

发单人巧妙利用人心，让受害者去对付邹勉的党羽，他只要在背后发发单子，就能让宋齐愈杀了参与替考的邹家子弟和老师；就能让孙勃和春熙毁了章七娘的生意。

他这手段之高明，不仅将邹勉一步步推至台前，让众人更清楚邹勉的罪行，还把赵不尤顾震等人耍得团团转，让他们总是慢一步。

在将邹勉绳之以法的同时，赵不尤以及顾震更为关心的就是发单人是谁，他是敌是友，与邹勉到底有何恩怨，他这么做是为了什么。

从剧情的铺垫和暗示来看，我们可以大胆推测，此人极有可能就是十五年前“被杀”的李言。

不要觉得这样的推测匪夷所思，细细想来李言被杀存在许多疑点。

十五年前李言被水贼“斩首”并套上猪头，并对岸上人群大喊“替天行道”，水贼随后便被赶来的大理寺官兵杀人灭口。

李言被斩首了，头不见了。水贼都被杀了，没人能证明死的就是李言。最后从衣着及其亲属的尸骸，便认定那人就是李言。

在李言被杀时，小温悦说的是什么“我知道李言，他是个好官”，这说明小温悦只听说过李言的名字，但没见过他本人。

或许有人会说，狄伦难道不认识李言吗？同朝为官多年，怎么会认不出来。可这件事就是狄伦为了讨好邹勉策划的，试问如果他如实禀报，那他还能升官吗？极有可能会被灭口。

种种迹象表明，没人能证实那具无头尸就是李言，因此，李言到底死没死还存在疑点。

从梅船案、帽妖案、替考案三个案子来说，发单人都巧妙利用了“以其人之道还之其人之身”的策略。

梅船案中船夫被杀、猪头、横幅、祥瑞被破坏，正和当年李言案时一样；帽妖案跟章七娘用帽妖炒房价一样；替考案也是利用宋齐愈对涉案之人剥皮。

发单人对邹家人的计划了如指掌，并且能利用人心进行精准反击，一步步的折断邹勉的羽翼。

这不由得让大家好奇起来，为什么发单人对邹家了如指掌，就连章七娘炒高房价、樊楼逼良为娼、狄伦是邹勉的棋子都知道的如此透彻。

他不仅知道邹勉的党羽，还知道邹勉如何利用这些人敛财、冗官、坏事做绝。

那有没有这么一种可能，这人早在十五年前就知道了邹勉的罪行，但因为其他缘故搁置了，导致十五年后才开始行动。

如果这人就是李言，那么这十五年里，李言金蝉脱壳假死逃生，休养生息十五年缜密布局，一直寻找机会对邹勉动手。

综上所述，我们可以相信那个神秘的发单人就是十五年前“被杀”的李言。脱身后他便隐藏在暗处，与邹家展开一场长达十五年的较量。

而他之所以不现身表明身份，那是因为明面上他是“贪官”，早就死了。况且，他根本没机会面见官家揭露邹勉的罪行。

蛰伏十五年中看到了太多的不公，知道邹勉的关系错综复杂，背后党羽众多，甚至在他背后可能还有高官。

在知道靠自己的力量无法扳倒邹勉后，他决定用自己的方式替天行道，为家人复仇！