羊城晚报全媒体记者 严锦程

近日，2024版《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规程》（以下简称《国铁集团客规》）正式公布并实施。新规的一些重要调整，如扩大车票改签范围、增加实名制购票有效身份证件类型等，受到广泛关注。其中，新增的“无运输能力时，列车有权拒绝旅客补票和继续乘车”的规定引发热议。这一条款的出现，使得“买短乘长”现象再次成为公众讨论的焦点。

防止列车严重超员引发风险

近年来，“买短乘长”现象屡见不鲜。这是指旅客购买短途车票却在途中通过补票实现长途旅行的行为。特别是在春节、中秋、国庆等客流高峰期，由于全程车票“一票难求”，不少旅客不得已选择以这种方式来完成他们的旅程。尽管这种做法解决了部分旅客的出行问题，但也带来了列车超员、秩序混乱等系列隐患。为此，铁路部门对“买短乘长”予以了限制。

具体来看，在2023版《国铁集团客规》第三十五条“旅客要求越过车票到站继续乘车时，须在原车票到站前提出，在有运输能力的情况下列车可予以办理，核收越站区间的票款”基础上，2024版《国铁集团客规》第三十五条明确，旅客要求越过车票到站继续乘车时，须在原车票到站前提出，在有运输能力的情况下列车可予以办理，核收越站区间的票款；无运输能力时，列车有权拒绝旅客补票和继续乘车。

国铁集团方面表示，此举主要考虑是防止列车严重超员引发各类风险，有效保障列车运行安全秩序和旅客乘车体验。

“铁路部门在决定是否拒绝‘买短乘长’和‘先上后补’时，重要的前提条件是判断当前列车是否具备运行的安全性以及足够的运力。”有铁路业内人士对羊城晚报全媒体记者表示，列车运行安全关乎全体旅客的人身权益，尤其是高速运行的高铁列车，安全问题不容小觑。

据悉，目前部分列车在设计之初就配有超员报警装置。中国铁路总公司有关专家在接受媒体采访时也曾提到，无论是和谐号还是复兴号，都具备一定的超载能力，一般可超重20%。换句话说，高铁允许一定的超员率与超重率，但不能超过上限。倘若一列列车并未出现“买短乘长”“先上后补”现象，即使座席上每一位旅客均携带大件行李，也是难以触及这个上限的。

据铁路部门通报，今年2月16日（正月初七），由长沙南开往广州南的G6109次列车，从长沙南站开出后，由于部分旅客未按照车票票面的到站下车（“买短乘长”越站乘车），导致列车在株洲西站、郴州西站正常购票的旅客上车后，个别车厢出现列车超员报警的现象，影响列车正常行驶，造成列车晚点。

依据运能酌情考虑是否办理

不过，需要强调的是，“有权拒绝”并非一刀切式地拒绝乘客遇到特殊情况时的补票需求。

有列车工作人员此前介绍，平时铁路运能充裕，可以为旅客办理“买短乘长”补票。但“买短乘长”又往往集中出现在运能紧张的客流高峰时期，这时，工作人员会根据客流情况，决定是否办理越站补票手续。如果列车旅客过多影响到运行，就不会办理补票，“买短乘长”的旅客可能会被劝导下车。

近年来，随着市民出行意愿的不断增强，铁路系统所面临的运输压力与日俱增。最新数据显示，今年暑运期间（7月1日至8月31日），全国铁路累计发送旅客8.87亿人次，同比增长6.7%，日均发送旅客1431.2万人次，创下历史新高。

有评论指出，“买短乘长”“先上后补”现象背后一定程度上反映的是购票难题。对于上述行为，甚至个别恶意钻空子者，除了予以打击之外，铁路部门或许也应采取措施缓解购票压力。比如增加热门线路和高峰时段的运力、优化售票系统提高购票成功率、引入更灵活的购票和改签政策等，帮助乘客更好地规划出行，才能推动问题的解决。