人口学专家：为新质生产力的发展创造条件，需要投资“人”

羊城晚报全媒体记者张华、通讯员梁丹立报道：7月9日，广东省人口发展研究院举办了2024年第35个世界人口日专题座谈会。社会学、人口学的专家提出，当前人口发展出现新形势，一边是少子化，另一边是老龄化，为实现人口高质量发展，推动新质生产力加快形成和发展，需增加家庭的公共财政投入，从投资于“物”转向投资于“人”，以适应未来社会的发展需求。

今年广东出生人口下降趋势或缓解

《世界人口展望2022》数据显示，随着全球出生率下降，人口快速增长时代已经结束，人口负增长将成为全球人口发展不可阻挡的趋势。

据广东省卫健委信息，2023年，全省出生人口103万，占全国11.4%，出生率为8.12%，高于全国的6.39%。广东省卫生健康委人口监测与家庭发展处一级调研员林洪表示，目前，我省人口发展形势正发生着明显变化。自从2016年“全面二孩”政策实施以来，广东出生人口经历了先明显上升、后持续下降的情况。

可喜的是，2024年出生人口可能会有所增加。广东省妇幼保健院副院长刘风华向记者介绍，今年1-6月，全省活产数比去年同期略有增长，增幅为1.4%。她表示，这与三孩政策以及农历“龙年生龙子”有一定关系，也可能预示着出生人口下降趋势略微出现缓解。

从幼到老的社会转变，需要调整社会体系

在出生人口整体下降的同时，全省又面临人口加速老龄化的形势。根据联合国标准，65岁及以上人口比例超过7%的则为老年型社会。2021年5月，《广东省第七次全国人口普查公报》发布，65岁及以上人口为1081.3万人，占8.58%，首次超过7%，这提示，广东已经进入老龄化社会。

中山大学人口研究所教授侯佳伟表示，从一个以儿童为主体的社会，将转变为以老年人口占主体的“深度老龄化”社会，这不仅仅是数字上的变化，更是一系列社会、经济体系调整的催化剂，它要求我们在社会保障、医疗服务、劳动力市场乃至科技创新领域，进行全方位的适应与创新。

要从投资于“物”转向投资于“人”

近年来，省级财政计划投入3.86亿元重点支持市级托育综合服务中心和县级示范托育机构建设（省市县三级投入超10亿元），打造覆盖全省的普惠托育服务指导体系。截至2023年底，全省共有各类托育机构9000余家，提供托位超50万个，数量均居全国第一。

之所以如此重视普惠托育服务体系健康，广东省社会科学院研究员解韬表示，目前我们需要从投资于“物”转向投资于“人”，比如增加家庭的公共财政投入不仅可以大幅提高我国人口的整体素质，也可以通过人力资本投资的更高回报，为新质生产力的发展创造条件。