羊城晚报全媒体记者王漫琪报道：横琴粤澳深度合作区自2021年9月正式挂牌成立，经过近三年的发展，粤澳共商共建共管共享的体制机制运作如何？琴澳一体化发展给老百姓带来怎样的实惠？近日，“机遇湾区”主题采访活动来到横琴粤澳深度合作区深入探访。

横琴创新模式吸引澳资企业进驻

由粤澳两地合作开发的首个项目粤澳合作中医药科技产业园，已投资80亿元人民币，建成面积55万平方米，目前已形成写字楼、研发用房、酒店、商业街、博物馆、制药厂等多种形态。该产业园致力于中医药产业化、现代化，正打造成为推进澳门经济适度多元发展的重要载体，“横琴生产+澳门监制”的模式让澳门医药品牌在园区实现更具规模的商业化生产。

澳邦制药技术发展总监刘帝恒告诉羊城晚报记者，横琴的新模式解决了企业澳门本土产能与人才局限的问题，去年，公司旗下传统品牌“马交牌千里追风油”获澳门药监局签发首张澳门药品跨境“委托制造许可”批件，在产业园完成制造，横琴可以为企业提供强大的后备储能以及发展的动力。

澳资经营主体量质明显提升。截至今年4月，澳企总数达6208户，比合作区成立时增长33.9%；2024年一季度，澳资产业增加值达8.99亿元，同比增长65.8%。截至今年4月，合作区“四新”产业实有企业达16497户，同比增长3.2%。

“新街坊”项目推升涉澳民生幸福指数

走进位于合作区内的“澳门新街坊”项目，这是全国首创的内地与澳门特区政府合作建设，主要面向澳门居民的首个大型综合性“澳门小区”。据澳门都市更新公司副总经理黄智敏介绍，新街坊共提供4000套住宅单位和200多套人才房，目前已经售出1200多套和350个车位，小区配套的各类餐饮业态、便利店、药店等商铺正在陆续开业，可满足入住的澳门街坊日常所需。“我自己买了一套两房的新房，距离上班地点很近，已经收楼正在装修。置业压力不大，还可享受合作区的政策红利，这是我选择这里的原因。”在横琴上班的澳门居民郑小姐告诉记者。

合作区的涉澳民生指数明显攀升。截至今年4月，在合作区生活居住的澳门居民达15927人，同比增长20.6%，就业人数达5009人，同比增长25.6%。跨境执业专业人士（包括执业医师类、药学类、旅游类、建筑类、设计类五种）1296人，较2021年增长近3倍。在合作区就读的澳门学生274人，较2021年年底增长103%。

分线管理加快琴澳两地便捷往来

今年3月1日零时起，横琴粤澳深度合作区实施分线管理，成为国内首个正式实施分线管理政策的特殊区域。政策实施三个多月效果如何呢？“在‘一线’通关提质方面，横琴口岸海关实施全国首创的客货车‘粤澳联合一站式’验放模式，粤澳两地5家单位在同一平台、通道联合作业，智能终端对旅客和车辆信息进行‘一次排队，一次采集，一次放行’，通关时间缩短至23秒，效率提升了40%。”横琴海关副关长欧阳曦介绍，分线管理实施以来，免税进口主体数量增至61家，超2900名澳门居民经审核适用允许携带相关动植物产品进入合作区优惠政策，澳门居民携带动植物产品登记1841单，“二线”各通道出区车辆日均约4.83万辆次，截至6月17日，“二线”累计验放出区车辆超519万辆次，业务运行平稳顺畅。

广东省政府横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执委会副主任聂新平表示，要在关注政策风险的前提下，让分线管理政策福利更好地惠及企业和居民，让政策落实得更安全、更高效，“二线管得越好，一线就能放得越开。”聂新平说。

据统计，2023年经横琴口岸通关人数逾1670万人次，比2022年实现翻倍增长。2024年1月至4月，横琴口岸通关客流超714万人次，同比增长51.4%，港澳居民占通关人数25%；车辆通关近70万辆次，同比增长5.6%，其中澳门单牌车数量占65.8%。