6月14日清晨5时许,南日岛东岱湾,一望无际的海平线露出鱼肚白,一条条满载龙须菜的渔船接连靠泊码头。岸上的吊车伸长巨臂,从渔船上吊起一袋袋龙须菜,放在货车上。
养殖户的矛盾在海上“老船长调解室”得到化解,双方握手言和。 全媒体记者 杨怡玲 摄
“你的渔船怎么随意插队,不懂得先来后到吗?”紧邻的2艘渔船上,2名船主互不相让,引发争吵。南日镇包片干部吴玉林、东岱村党支部书记王建辉闻讯带着老船长调解员赶到现场。经了解,养殖户王清华当日一早从海上收割1万公斤龙须菜,驾驶渔船排队吊装。不想被另一个养殖户王建新的渔船抢先越过,双方由此产生纠纷。
“我的龙须菜是母苗,从海上收割到另一片海域种植,要在10小时内完成,否则就无法存活。”现场,着急的王建新对调解员诉说自己“插队”背后的无奈。经验丰富的老船长调解员王亚庭对这一说法表示理解,并对当事双方开展耐心细致的调解。
“你的龙须菜用于喂养鲍鱼,多等一会儿,可能损失不大。他的是母苗,耽搁了也许要损失几万元。”
“大家乡里乡亲,谁都有急的时候,有话好好说,不解释不商量去插队,不是正确的处理方法。”
镇村干部摆事实、讲道理,劝导双方换位思考。最终,王清华自愿让步,让王建新的渔船优先通过。这场矛盾成功化解。
南日岛是我省第一大离岸岛,既是天然风电场,又是全省唯一一个国家级海洋牧场示范区,素有“蓝色粮仓,海上牧场”之称。
东岱湾是南日岛重点养殖区域,这里渔排鳞次栉比,渔船碰撞及捕捞、养殖等矛盾时有发生。“渔民们若在渔排或渔船上起争执,失足落海,后果严重。”南日镇党委副书记、政法委员林金荣说,南日镇设立全市首个海上调解室,邀请当地威望高、明乡情、善调解的老船长当调解员,与镇村、海警、公安、司法人员一起,就地解决海上矛盾。
记者穿上救生衣登船,船舶“突突”驶向位于海湾中央一个用新型全塑胶搭建的“老船长调解室”。这个黄蓝相间的醒目渔排上,设立了一个个小木屋,内有海上枫桥巡回法庭、调解室等,为渔民提供法律咨询、信访接待、受理登记等服务。
当天,两名养殖人员被“请”上“老船长调解室”。他们种植的龙须菜侵占了间隔的航道,双方各执一词,都说航道是被对方占领。镇村干部、海警及老船长调解员现场核实情况后,上报给东岱村人民调解委员会,组织双方来到“老船长调解室”进行调解。
“没有了航道,渔船无法进出,你们的龙须菜都运不出。”在大家摆事实、讲道理,耐心分析利弊后,双方同意各退20米,一起让出航道。纠纷成功调解,双方握手言和。
走出调解室,绵延不绝的渔排上,是养殖户们忙碌的身影。一名养殖户告诉记者,海上设立“老船长调解室”后,渔民们的憋屈有地方诉说,疙瘩有人帮忙解开。大家的安全感更足,更有干劲了。
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南日岛陆海联动、向海拓展调解组织,探索“海上枫桥”多元调处模式,构建“海上—港口—陆地”多层次矛盾纠纷化解体系。渔民从“调解员超市”里自主挑选调解员,由老船长组织调解,海警等相关部门派员担任调解监督员,共绘海上和谐“枫”景。南日岛海上纠纷“老船长”调处工作法入选全市新时代“枫桥式工作法”先进典型。
□全媒体记者 黄凌燕